นายแพทย์สุรพงษ์ สืบวงศ์ลี รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่าในสัปดาห์หน้าจะเชิญผู้บริหารธนาคารเฉพาะกิจทั้งหมดมาหารือเรื่องการเลื่อนใช้มาตรฐานบัญชีใหม่ ไอเอเอส 39

ออกไปอย่างไม่มีกำหนด จากเดิมที่จะนำมาใช้กับธนาคารเฉพาะกิจภายในปีบัญชี 2552 รวมทั้งจะหารือเรื่องลดส่วนต่างอัตราดอกเบี้ยเงินกู้และเงินฝากจากปัจจุบันที่มีประมาณ 4% ให้ลดลงเหลือ 2% เพื่อช่วยบรรเทาความเดือดร้อนให้แก่ลูกค้าและประชาชนในภาวะที่ต้นทุนการผลิตและค่าครองชีพสูง

ตอนแรกคาดว่าจะมีนัดหารือในสัปดาห์นี้ แต่ผู้บริหารธนาคารเฉพาะกิจหลายแห่งมีภารกิจไม่สามารถเข้าร่วมประชุมได้ จึงเลื่อนไปเป็นสัปดาห์หน้า เพื่อพูดคุยกันถึงเรื่องนี้ ทั้งในเรื่องของความพร้อม ความสามารถในการดำเนินธุรกิจและความเพียงพอของทุนจดทะเบียนของธนาคารเฉพาะกิจ

ทั้งนี้ การเลื่อนใช้ไอเอเอส 39 คงไม่มีผลกระทบต่อความน่าเชื่อถือของธนาคารเฉพาะกิจ เพราะไอเอเอส 39 ก็เหมือนกับไอเอสโอ (International Standardization and Organization) หรือองค์การมาตร ฐานสากล หรือความเป็นมาตรฐาน ซึ่งไม่ได้หมายความว่า อุตสาหกรรมใดที่ไม่ได้ไอเอสโอ จะไม่ได้มาตรฐาน ไม่สามารถจำหน่ายสินค้าได้ ดังนั้น การไม่ใช้ไอเอเอส 39 ไม่ได้หมายความว่า ธนาคารเฉพาะกิจไม่ได้มาตรฐาน เพราะต้องพิจารณาว่า การให้บริการของธนาคารเหล่านี้ เน้นการดำเนินธุรกิจภายในประเทศ หรือติดต่อกับต่าง ประเทศ หากเน้นภายในประเทศก็ไม่จำเป็นต้องใช้ไอเอเอส 39

นายแพทย์สุรพงษ์ กล่าวอีกว่า ตัวอย่างที่ชัดเจนคือธนาคารของสหรัฐฯ ประมาณ 90% ไม่ได้ใช้ไอเอเอส แต่ ก็ยังเปิดให้บริการได้และเมื่อเศรษฐกิจสหรัฐฯ มีปัญหาธนาคารกลางสหรัฐฯ (เฟด) ก็ได้ทลายกติกาที่สร้างเอาไว้ ก็ไม่เห็นมีใครว่าอะไร ดังนั้น การพิจารณาเรื่องนี้ก็ต้องพิจารณากันว่า ธนาคารเฉพาะกิจของไทยติดต่อกับต่างประ เทศหรือไม่ หากไม่ติดต่อก็ไม่จำเป็นต้องใช้ไอเอเอส 39

นอกจากนั้น สำหรับกรณีที่ผู้บริหารธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) ออกมาระบุว่า หากธนาคารเฉพาะกิจเกิดความเสียหายกระทรวงการคลังก็ต้องเข้าไปรับผิดชอบ ก็เป็นเรื่องที่ถูกต้องแล้ว ดังนั้นจึงต้องเชิญผู้บริหารธนาคารเฉพาะกิจมาหารือร่วมกันว่า จะมีแนวทางในการดำเนินการเรื่องนี้อย่างไรบ้าง ขณะที่ประเด็นที่ว่าจะมีผลกระทบต่อธนาคารพาณิชย์หรือไม่นั้น หากมีการยกเลิกมาตรฐานดังกล่าว เชื่อว่าก็ไม่น่าจะมีปัญหาแต่อย่างใด เพราะธนาคารพาณิชย์ก็อยู่ในการควบคุมดูแลของ ธปท. อยู่แล้ว ดังนั้น ก็ไม่น่าจะมีปัญหาอะไร

อย่างไรก็ตาม มีรายงานข่าวว่า ปัจจุบันสถาบันการเงินเฉพาะกิจทั้งหมด 8 แห่งนั้น มีประมาณ 3-4 แห่งที่สามารถปฏิบัติตามเกณฑ์ IAS 39 ได้อยู่แล้ว ได้แก่ ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย (เอ็กซิมแบงก์) ธนาคารออมสิน ธนาคารอาคารสงเคราะห์ (ธอส.) เป็นต้น

ดร.ธาริษา วัฒนเกส ผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) ให้ความเห็นถึง กรณีที่กระทรวงการคลังจะเลื่อนการใช้ IAS39 กับสถาบันการเงินเฉพาะกิจว่า มาตรฐาน IAS 39 เป็นสิ่งที่ธปท.ทำเมื่อ 2 ปีที่แล้ว โดยฉวยจังหวะในช่วงที่ธนาคารพาณิชย์มีกำลังวังชา โดยให้ธนาคารพาณิชย์กันสำรองตามมาตรฐาน IAS39 ซึ่งในขณะนั้นภาวะเศรษฐกิจยังดีอยู่และธนาคารพาณิชย์มีกำไร เพราะฉะนั้นควรจะต้องรีบแก้และรีบเตรียมทำไว้ดีกว่าที่จะมาทำเอาตอนที่อ่อนแรงลงไปแล้ว ก็ต้องเป็นประเด็นหนึ่งที่น่าจะคิดให้ดีว่าถ้าจะให้สถาบันเฉพาะกิจมีมาตรฐานหรือมีกำลังวังชาที่จะแก้ปัญหา ตอนไหนน่าจะเป็นตอนที่เหมาะที่สุด

ทางด้านดร.บัณฑิต นิจถาวร รองผู้ว่าการ สายเสถียรภาพสถาบันการเงิน ธปท.

กล่าวว่า IAS39 เป็นมาตรฐานด้านการบัญชีที่ธปท.ใช้ในการตรวจสอบ ซึ่งมาตรฐานนี้จะบอกว่ามีเอ็นพีแอลเท่าไร ต้องกันสำรองเท่าไร ซึ่งละเอียดขึ้นและเข้มขึ้นกว่าเกณฑ์ของเก่า โดยในส่วนที่นำมาใช้กับสถาบันการเงินเฉพาะกิจนั้นก็มีเงื่อนเวลาของการปรับตัวอยู่แล้ว ซึ่งคิดว่าการให้ความคล่องตัวทางด้านนี้เป็นสิ่งที่เพียงพอที่จะให้แบงก์สามารถยืนอยู่ในมาตรฐาน IAS39 ได้ และ

จะช่วยในแง่ของการดูแลให้มีมาตรฐานในการปล่อยสินเชื่อหรือการทำธุรกิจมีความระมัดระวังมากขึ้น